这是美国对包括朝鲜在内的敌人使用核武器的计划

在朝鲜于2017年4月4日再次试射弹道导弹后，美国对其封闭的共产主义政权使用了简短而神秘的词语。白宫官员未透露姓名他说，对平壤当局来说，“时间已经不多了”，并重申了之前的威胁，即“所有选择都在桌面上”。

“关于朝鲜，美国已经说得够多了，”国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)在一篇不同寻常的文章中写道三个句子表述．

这一简短的言论是美国和朝鲜官员之间一系列日益强硬的言辞中的最新一例从2017年3月开始，包括一名平壤发言人威胁说:先发制人的核攻击“如果美国诉诸单方面的军事行动。但是，美国如何实际响应这些挑衅和潜在的世界末日情景？嗯，我们在美国战略命令（Stratcom）运营计划（OPLAN）801​​0中找到了一些答案。虽然它没有明确允许美国的先发制人罢工是字面上的核选项。

“随着冷战的结束，国际格局发生了变化，”2012年7月版本的这份文件在一篇名为“框定问题”的章节中解释道。“全球安全形势的特点是旷日持久的冲突、不断的变化、巨大的复杂性和不断增加的不确定性。”

“在空间和网络空间安全关切不断变化的同时，主权国家对国家安全的传统威胁继续呈现同行和近乎旗鼓相当和那些区域拥有大规模杀伤性武器能力的敌国，”作者写道，并补充了他们自己的重点。

我们通过《信息自由法》获得了这份文件的大量修订部分，以及2008年2月版本中类似的审查节选。否则，2012年版本的文件直到2022年才会进行首次解密审查。

文件中有一节详细描述了“构成全球威胁的国家”，但未编辑的部分没有提到朝鲜的名字。非机密文件特别提到了俄罗斯和中国，但并没有暗示这两个国家对美国人来说都是迫在眉睫的危险。

“为了简便起见，‘敌人’这个词在整个文件中都用单数形式，”作战计划说。“然而，由于这个计划的全球视野和敌阵的不同性质，多个敌人被处理。”

美国科学家联盟核信息项目负责人汉斯·克里斯滕森(Hans Kristensen)说，尽管这并不奇怪，“通常他们不喜欢列出任何名字。战区在一个电子邮件。“看起来现在(2012年)这个计划中有五个对手:俄罗斯、中国、朝鲜、伊朗和叙利亚，”他基于删减的段落数量推测道。

这是有道理的，因为华盛顿的官员将所有这些国家视为潜在的对手，它们要么拥有核武器，要么正在寻求获得核武器。俄罗斯和中国都拥有数百枚弹头的库存，以及可以打到美国的洲际弹道导弹。美国政府认为，伊朗的核项目主要用于武器发展，尽管德黑兰方面一再否认。2007年，以色列战机轰炸了叙利亚代尔祖尔省一个明显隐蔽的核反应堆。

当然，这段话可能没有提到叙利亚和伊朗，而是提到了拥有核武器的印度和巴基斯坦，这两个国家继续经历着严重的紧张局势，这在很大程度上与克什米尔地区最终地位的持续分歧有关。公开公布的部分也只提到寻求大规模杀伤性武器的行为体，这可能包括寻求建立大量化学、生物或放射性武器储备的国家或非国家组织。

STRATCOM的计划说:“快速的技术发展和以前先进的军事能力的广泛民用可用性降低了‘进入成本’，使全新的武器可用，并使行动者能够获得过去没有重大投资无法获得的能力。”“在全球范围内，边界模糊和主权主张重叠将继续构成国家安全挑战。”

但朝鲜似乎没有提出清单。Under the helm of its young leader Kim Jong-Un, the country routinely declares its intention to build nuclear weapons—ostensibly as a deterrent to the U.S. military and its allies in South Korea and Japan—describes itself as a nuclear state equal to America, and repeatedly threatens to use these arms in a confrontation with its sworn enemies. Since 2006, it has detonated at least five suspected nuclear devices of varying strengths. The fifth test in September 2016 involved a nuclear warhead small enough to fit on a missile, according to North Korean state-run media.

“我们真的不知道朝鲜的核武库多大,一旦“标准化”或将部署弹头的导弹部队,”杰弗瑞·刘易斯,掌管东亚不扩散项目詹姆斯马丁不扩散研究中心在明德在蒙特雷国际研究学院,当时写的对外政策．“但这不是一个小数目，当然也不是少数。而且很可能还会继续增长。”

除了核弹头，朝鲜一直在稳步改进和扩大其核武器弹道导弹为了能够威胁到美国的美国或其地区，如关岛和夏威夷。在2017年4月，美国太平洋司令部最初表示认为该国推出了一个叫做中级弹道导弹（IRBM）KN-15．两个月前，平壤的部队宣告了这种武器这枚导弹在朝鲜国内被称为“北极星-2”(Pukkuksong-2)，它似乎是一枚早期导弹的先进版本原计划用于朝鲜海军潜艇。

之后,其他报告暗示几天前发射的武器实际上可能是被称为“火星-7”的中程弹道导弹(MRBM)，也被称为“飞毛腿-扩展射程”或“飞毛腿- d”。2017年3月，朝鲜发射了导弹四种武器向日本。

mrbm的射程一般在1000到3000公里之间。五角大楼表示，中程弹道导弹的射程在3000至5500公里之间。第二种远程导弹可以从朝鲜的任何地方击中美国在关岛的军事设施。

如果平壤官员出于任何原因诉诸大规模杀伤性武器攻击，8010作战计划就会从“威慑”转变为“失败”，并在文本中强调，“如果威慑失败，美国需要动用战略力量”的政治意愿。作为一项名为“全球堡垒行动”(Operation Global Citadel)的常备任务的一部分，五角大楼维持着一个所谓的“核三合会”，包括配备核弹头的重型轰炸机、陆基和海基弹道导弹。较小的战斗机如有必要，可以携带B61热核重力炸弹。

美国投入巨资进行了多年的努力，以升级其核武器和运载平台。在2016年的不同活动中，美国空军宣布将为其未来的隐形轰炸机命名的B-21掠袭者．诺斯罗普·格鲁曼公司正计划建造几十架飞翼式隐形飞机，希望在本世纪20年代中期交付第一批样机。空军也是如此探索计划替换民兵III弹道导弹，有报道称延迟超过成本．美国海军正努力开始建造新的哥伦比亚类弹道导弹潜艇．该服务预计将购买第一艘船，一流的USS哥伦比亚，在2021年。新的核弹和巡航导弹也在作品中。

无论STRATCOM使用什么武器，其目标都很明确:“攻击适当的敌人‘系统’，以消除敌人的作战能力，并影响停止敌对行动的关键决策。”

不出所料，这些武器的实际任务的具体细节，无论是当前的还是计划中的，仍然是机密。可靠的威慑是一种平衡，既要给潜在的对手足够的吓到的信息，又要不提供足以使打击无效的保障措施。

这意味着仍然有一些重要的元素可以免费分享。最重要的是，当涉及到热核战争时，美国没有“不首先使用”的政策。大多数具体的阈值都被修改了，但是作战计划明确表示总统可以命令STRATCOM“在发生敌对行为或意图的情况下”作出回应。

克里斯滕森解释说:“除了打击行动必须遵守《武装冲突法》等规定外，这个(作战计划)中没有任何东西表明对潜在的核武器使用有限制。”“这本身就很重要，尤其是因为2013年核就业战略明确指出，美国不以平民为目标。”

但这给解释留下了很大的空间。虽然美国并没有故意以平民为目标，但它仍然会在常规空袭中意外地杀死平民伊拉克，叙利亚，和也门．无辜的旁观者的存在并不一定足以中止打击行动。

“只有在极端条件下，威廉伯尔博士在乔治华盛顿大学国家安全档案馆经营核历史文件项目的核历史文献项目博士战区在一个电子邮件。“我想说的是，在这种情况下，这个决定将留给总统和他的顾问。可以这么说，一种尺寸并不适合所有的人。”

鉴于美国核武器的巨大力量，人们可能希望造成大规模附带损害的危险是主要因素，但这不是一个给定的。这就是作战计划中特别提到的“比例”发挥作用的地方。

“任何武器的使用，无论是动力武器还是非动力武器，都必须遵守《武装冲突法》的关键原则:军事必要性、避免不必要的痛苦、相称性以及歧视或区别对待，”该文件解释道。“在制定和执行行动方针时，将考虑所有这些原则。”

综上所述，这些因素“都意味着——在一定程度上它们被遵循，而不被作战考虑所淡化——至少有一种意图，试图限制附带损害和平民的痛苦，这大概反映在打击计划中，”克里斯滕森说。作战计划8010-12中对“相称性”的要求提出了一个问题:如何才能使核反应与常规攻击相称?

然而，在2010年和2013年，美国政府在评估如何以及何时使用核武器时得出结论，认为它们不是“唯一用途”，这意味着总统只能在全面核冲突期间授权使用它们。从我们可以获得的8010作战计划的部分来看，美国一直并继续保留使用这些武器的可能性，以应对针对美国或共同防御条约涵盖的盟国(如韩国和日本)的常规或非核大规模杀伤性武器攻击。如果朝鲜发射带有核弹头的导弹，美国的军事打击几乎是不成比例的。

“任何国家的WMD的使用对国际安全有影响，”解密部分票据“。“一个对手的战略不一定适合另一个对手。”

此外，Stratcom的“比例”罢工可能涉及传统而不是核武器。虽然总部对美国的核武器核武器进行了运作控制，但其飞机尤其可以承载传统的有效载荷。自2014年以来，第一个B-1然后B-52战略轰炸机在打击伊拉克和叙利亚的伊斯兰国恐怖分子时显示出了这种双重能力。2017年1月，B-2隐形轰炸机从美国一路飞来，向该组织的一个营地投掷了带有高爆弹头的智能炸弹在利比亚．

在这种情况下，2008年版作战计划的官方标题是“全球威慑和打击”，这一点很重要。四年后，STRATCOM将其改为“战略威慑和武力使用”。措辞上的变化可能与使用常规武器炸弹和导弹的计划有关，或不．

方便的“分类指南”——一个全面的表格，列出了什么是秘密，什么不是秘密——2008年版本说“8010作战计划由各种攻击选项组成”，根据细节，可以是非机密、机密或绝密。他说:“8010作战计划包含各种核攻击选项，这是不保密的。核攻击选项的数量是保密的。核攻击方案的细节是最高机密。”这似乎意味着该计划只包括核选项。

在乔治·w·布什(George W. Bush)总统执政期间，还有一项计划似乎涵盖了包括先发制人行动在内的全球战略常规打击8022作战计划．另外还有一个单独的核计划，OPLAN 8044。五角大楼试图建立一种名为“迅速全球打击”(Prompt Global Strike)的能力的努力，引发了人们的困惑:这是涉及核武器还是常规武器，或者两者都涉及，区分两者是否会有危险的难度。携带高爆炸载荷的弹道导弹与顶端装有热核弹头的弹道导弹看起来并没有什么不同。

“最终，这两个任务在一定程度上合并到8010作战计划中，”克里斯滕森指出。“这是一个更全面的战略计划，试图纳入更多国家力量的元素，对特定的对手施加压力，并实现战略效果。”

不幸的是，不能保证朝鲜会得到想要的信息。这个贱民国家长期以来一直将自己定义为反对恐吓和压力，就像我们在战区已经报道了在美国，美国严厉的言辞可能只会证实他们的观点和宣传，促使他们进一步做出草率的决定。

OPLAN 8010专门提到这六个其他风险。其他四个几乎完全被审查。当“对手令人沮丧的消息时，你会怎么做？该计划推荐核目“不断评估文化适当的战略沟通战略，通过际际进程紧密整合。”

无论如何，“我们一直都有各种选择，”前国防部长阿什顿·卡特(Ashton Carter)在哥伦比亚广播公司(CBS)的节目中说。本周2017年4月初。“我不会脱的。”

对于特朗普和他的政府来说，其中一个选择就是作战计划8010中的打击计划。

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