以下是台湾与美国达成的13亿美元武器交易

美国批准了对台10多亿美元的潜在军售，这一举动已经招致了中华人民共和国的批评。然而，目前还没有明确的迹象表明，这些交付——台湾军方迫切需要维持可信的威慑力量——可能会实际发生，一些人担心美国政府可能会选择使用它们作为与北京方面谈判的筹码。

2017年6月29日，国防安全合作局(DSCA)，五角大楼的顶级武器经纪人，宣布美国国务院已经为所谓的“驻美国台北经济文化代表处”(TECRO)完成了七笔总价值超过13亿美元的武器交易。这个实体代表台湾的中华民国政府，美国政府在技术上并不承认台湾政府，但根据《与台湾关系法》(Taiwan Relations Act，又称公法96-8)，美国保留向台湾出售武器的权利。

每一份DSCA通知都表示，“拟议的出售符合美国公法96-8中表述的法律和政策”，“拟议的出售设备和支持不会改变该地区的基本军事平衡。”后一种说法是五角大楼办公室在几乎所有军售声明中都使用的语言。这是美国政府在特朗普总统任期内批准的首次对台军售。DSCA最近宣布了向台湾运送武器的计划2015年当时，这是四年多来的首次此类交易。

台湾总统蔡英文说:“提供防御系统……增强了台湾维持台海和平稳定现状的信心和能力。她通过自己的官方推特账户说道．“我们将继续寻求与北京方面进行建设性对话，推动两岸关系取得积极进展。”

这些“防御性”武器显然都是为了提高台湾与大陆军队的平权，大陆军队近年来一直在快速现代化。最大的一项项目是4亿美元，用于维护和升级台湾军方的监视雷达项目(SRP)。DSCA称，该集成系统是“接收方指挥、控制、通信、计算机、情报监视和侦察体系结构的关键组成部分”。“(台湾)将利用所要求的更新和维持，作为对地区威胁的防御威慑，并加强本土防御。”

另外还有8000万美元用于升级台湾海军的4架AN/SLQ-32(V)3电子战系统凯肺海尔集团驱逐舰．这些船于1978年建造，以前曾在美国海军服役基德类的高级导数Spruance海尔集团。20世纪70年代的古董"slick-32“有一个雷达警告组件，以提醒机组人员他们被目标，以及干扰能力，以防御敌人的系统。它还可以接收来自友军雷达的信号，本身提供被动瞄准能力。DSCA通知没有解释台湾希望对其系统做出哪些具体改变。

其他五份合同是导弹和鱼雷以及相关部件、备件和其他支持服务。两个单独的包裹包括50枚AGM-88B高速反辐射导弹(HARM)和56枚AGM-154C联合对峙武器(JSOW)。这两种武器都将是台湾空军F-16蝰蛇战斗机机队的重要武器选择。特别是，JSOW可以给他们一个迫切需要的对抗中国军队的对峙能力，包括那些仍然在大陆的军队。台湾海峡的某些地方宽度仅略大于100英里。当从高空释放时，AGM-154C可以达到70英里的最大射程。武器也有一个两级穿透弹头，可以突破一些坚硬的目标。JSOW对于追踪敌人的关键防空节点和指挥控制中心特别有用。

另一枚导弹将包括16枚标准导弹2 (SM-2) Block IIIA地对空导弹，以及作为备件或可能升级台湾现有武器的旧版本的额外部件。这个国家的凯的肺都配备了sm -2。制造商雷神公司表示Block IIIA变种能够在高、低高度拦截亚音速和超音速飞机和巡航导弹。然而，这种类型的标准导弹没有任何反弹道导弹能力，它的舰艇也没有雷达或其他必要的系统来进行拦截。考虑到这些射程，陆地和海上的综合防空对阻止中国的入侵至关重要，特别是考虑到中国人民解放军空军(PLAAF)有可能完全压倒台湾自己的空军。

最后还有两批鱼雷和相关的升级部件。一种可能的交易是46种Mk 48 Mod 6AT重型型号。另一艘有足够的部件让台湾将168枚老式的Mk 46 Mod 5轻型鱼雷升级为更先进的Mk 54配置。Mk 48将是为台湾海军荷兰制造的一对海隆海尔集团柴油发电机潜艇。“先进技术”Mod 6版本结合了一个改进的、更安静运行的早期推进系统版本和一个新的制导和控制单元。美国已经向巴西和土耳其出售了这些型号的柴油电动潜艇。轻型Mk 54主要是一种反潜武器，将装备台湾水面舰艇和海上巡逻机。总的来说，这将是台湾对抗中国水下舰队的第一道防线。中国水下舰队包括数十艘潜艇，既有核动力的，也有先进的柴电型。

考虑到台湾自身装备的老化状况和海峡对岸的军事现代化，这些武器将是台湾库存的重要补充。近年来，中国人民解放军各军种一直在努力争取航空母舰、先进的水面战舰和潜艇，隐形多用途战斗机和改善空对空武器，一大批新的情报和监视飞机和无人机，一大批弹道导弹和巡航导弹，更．

在五角大楼宣布潜在的对台军售计划的前一天，中国人民解放军海军(PLAN)首次发射了导弹055型驱逐舰，这将是该国有史以来投入使用的最先进的水面战舰。所有这一切似乎都是为了帮助中国将其军事实力远远扩展到边界以外的争议地区，如南中国海和东海，这只会在实际冲突中进一步孤立台湾当局与其盟友。

相比之下，台湾的军队经常出现易于发生事故的和是急需升级整个董事会。但台湾复杂的外交立场经常阻碍美国的军售交易，尽管有《与台湾关系法》(Taiwan Relations Act)，美国国会也广泛支持这一政策。

值得注意的是，台湾官员多年来试图说服美国历届总统政府允许台湾购买新型、先进的F-16战斗机，最终妥协，同意转而购买升级包老款F-16A/B蝮蛇战机。类似的，也有过多谈论但在为舰队增加新潜艇方面进展甚微，该舰队仍在运营两艘二战时期的潜艇除鲤鱼海尔集团具有训练能力的船只。在这方面，除了DSCA的声明，参议院军事委员会做了包括一项援助台湾发展新潜艇的条款拟议的年度国防开支法案．从历史上看，最紧迫的问题是，目前没有美国造船厂制造柴电潜艇，美国也无意向台湾出售核动力潜艇。

DSCA在2017年6月宣布的销售计划已经在巴拉克·奥巴马总统的领导下进行，但他的政府推迟到候任总统唐纳德·特朗普和他的团队。特朗普政府从那以后就开始了指责奥巴马但也有类似的担忧，即该协议可能仍处于危险之中。

2017年1月当选总统的特朗普在赢得大选后给蔡英文打了电话，这被广泛看到违反协议无论是针对即将上任的总统，还是针对美国政府与北京的关系。蔡英文的民进党过去一直主张的政策被认为是让台湾走上从中国完全独立的道路，而不是寻求继续声称对大陆的权威。北京坚持认为，台湾只不过是一个流氓省份，并将蔡英文称为“安”。独立的极端主义，以回应她过去的一些言论。

然而，4个月后，特朗普在其位于佛罗里达州的马阿拉歌庄园会见了中国国家主席习近平，在这个问题上，特朗普似乎采取了一种和解的语气，放弃了对台湾任何地位的明显支持。[Xi]“我认为他是一个了不起的工作作为一个领导人,我不想做任何的方式,“特朗普在接受路透社采访时表示会议结束后。“所以，我当然想先和他谈谈。”

在听到DSCA的声明后，中国官员特别提到了“Mar-a-Lago峰会“反对计划中的武器销售。中国总是抱怨这样的安排是毫无意义的在原则上，因为它不承认政府在台湾进行此类交易或从事其他外交事务的权力。

但鉴于特朗普政府对朝鲜的态度强硬，并一再强调中国在促使这个与世隔绝的政权放弃核武器和弹道导弹计划方面的重要性，朝鲜还是选择了中国一直在猜测他可能会主动提出取消或延缓武器交易以确保他们的支持。另外，特朗普政府似乎实际上已经停止了在中国占领的南海岛屿附近的所谓“航行自由”巡逻数月。2017年5月，美国海军驱逐舰USS杜威完成了这是六个多月来首次执行此类任务在南沙群岛的美济礁附近航行，挑战中国的主权主张。

尽管如此，特朗普与中国的关系可能会再次降温，因为北京的官员已经表明自己无法或不愿控制朝鲜的挑衅。2017年6月29日晚，他的政府宣布新的制裁针对两名中国公民和两家中国企业，即大连环球团结航运公司和丹东银行。美国当局明确指出，该金融机构帮助北韩洗钱。

与此同时，台湾官员无疑将游说他们在国会的支持者，而此次军售仍需得到国会的批准。由于台湾在美国立法者中享有广泛的两党支持，在这方面似乎不太可能出现任何问题。最终，特朗普将不得不决定如何推进，而这个决定可能是他的政府对台湾实际立场的最清晰信号之一。

联系作者:joe@thedrive.com